Sitra ehdottaa kunnille kahta valtakunnallista yhtiötä huolehtimaan niiden tietotekniikasta sekä henkilöstö- ja talouspalveluista. Tavoitteena on säästää kuntien kustannuksia.
Kuntaohjelman johtajan Antti Kivelän mukaan PARAS-hankkeen kuntaliitokset eivät ole ratkaisu talouskriisiin.
– Ne eivät ole laskeneet kustannuksia.
Esimerkiksi tietotekniikassa kunnat hassaavat Sitran mukaan hulluna rahaa tyhjään.
– Keskikokoisessa kaupungissa on 250–300 erilaista tietojärjestelmää, joita ei ole yhdistetty. Me esitämme järjestelmien integroimista, hanketta Helsingissä tiistaina esitellyt Kivelä sanoi.
Sitran mukaan tarvitaan järjestelmä, jossa jokaisen kuntalaisen kaikki tiedot löytyvät yhdestä paikasta. Samalla tavoitellaan myös kahden prosentin säästöjä kuntien menoihin.
Talous- ja henkilöstöhallintoon keskittyvän yhtiön hyötynä pidetään yhtenäisen tiedon tuottamista kuntien menoista päätöksenteon pohjaksi.
Tähän mennessä hankkeesta kertoo olleensa kiinnostunut 20 kaupunkia.
– Kaikkia kuntia ei haluttukaan mukaan heti alusta alkaen, Kivelä kertoi.
Kulujen kasvua yritetään hillitä
Toimialajohtaja Kimmo Haahkolan mukaan yhteisillä yhtiöillä saadaan jokaisella kunnan eurolla tapahtumaan enemmän asioita kuin nyt.
– Kuntaliiton mukaan kuntien kustannukset kasvavat tulevina vuosina kahdeksan prosenttia vuodessa. Hanke ei välttämättä tuo suoraa säästöä, mutta sillä voidaan hillitä toimintamenojen kasvua, Haahkola kertoi.
Sitra on arvioinut, että jos tuottavuus kasvaa prosentilla, se tarkoittaisi 350 miljoonan euron säästöä vuodessa. Kolmen prosentin kasvu jättäisi kuntien kassaan miljardin nykyistä enemmän.
Hankkeen kustannukset ovat 40-50 miljoonaa euroa.
Uudet yhtiöt on tarkoitus rakentaa niin, että alkuvaiheessa Sitra ja ulkopuoliset rahoittajat antavat pääomaehtoisen lainan yhtiöille perustamista ja palvelukehitystä varten. Sitran osuus on noin puolet summasta. Jatkossa kunnat omistavat yhtiöt kokonaan.
– Mukaan tulevat omistajakunnat sijoittavat yhtiöön euron jokaista kunnan asukasta kohti. Kuntien kukkarolle emme kuitenkaan mene, Haahkola vakuutti.