Viikon kysymys
Keskustaa lähellä oleva Nuorisosäätiö on antanut avokätisesti rahaa muun muassa säätiön hallituksessa 20 vuotta toimineen pääministeri Matti Vanhasen (kesk.) ja nykyisen puheenjohtajan kansanedustaja Antti Kaikkosen (kesk.) vaalityöhön.
Säätiöiden ja rahastojen neuvottelukunnan toimitusjohtaja professori Paavo Hohti, kenen olisi pitänyt puuttua Nuorisosäätiössä tapahtuneisiin ylilyöneihin, säätiön hallituksen, tilintarkastajan vai valvovan viranomaisen?
– Ensi sijassa vastuu on säätiön hallituksella. Sen tulee olla tietoinen omasta vastuustaan noudattaa säätiön tarkoitusta.
Entä olisiko valvontaviranomaisen pitänyt puuttua menoon Nuorisosäätiössä?
– Jokainen säätiö lähettää tilinpäätösasiakirjat Patentti- ja rekisterihallitukselle PRH:lle, mutta en tiedä, pystyykö mikään viranomaisvalvonta kattamaan kaikki asiat.
Suomessa toimii noin 2 800 säätiötä. Miksi säätiö on suosittu muoto rahoittaa yleishyödyllistä toimintaa?
– Säätiö ei ole kovin hyvä toiminnallinen yksikkö, mutta säätiöissä omaisuutta voi hyvin hallita.
– Lisäksi säätiö voi olla yleishyödyllisyytensä perusteella vapautettu tulo- ja lahjaverosta.
Miten säätiön hallitus valitaan?
– Yleistä on, että perustaja määrää hallituksen, joka sitten täydentää itseään. On myös säätiöitä, joissa on muitten tahojen määräämiä henkilöitä.
Eli säätiön omaisuus ja siellä pyörivä raha pysyy hyvin kontrollissa?
– Kyllä.
Pitäisikö valvontaviranomaiselle PRH:lle toimitettavissa asiakirjoissa ilmetä, jos rahaa on käytetty esimerkiksi vaalirahoitukseen tai muihin kuin säädekirjassa mainittuihin tarkoituksiin?
– Voi olla, että vaalirahajutut on liitetty johonkin suurempaan kokonaisuuteen säätiön menoissa. Ne eivät välttämättä näy siellä omana kohtanaan.
Eli ne voidaan piilottaa tilinpäätöstietoihin?
– Toimintakertomus on oikea paikka, jossa tällaisten pitäisi tulla esille. Säätiö toimittaa PRH:lle myös toimintakertomuksensa, jossa se kertoo tukimuotonsa ja mihin kaikkeen rahaa on käytetty.
Pääministeri Matti Vanhasen mielestä Nuorisosäätiössä on kaksi erillistä rahahanaa. Toinen tulee RAY:lta ja toinen säätiön omasta varainhankinnasta. Pääministerin mielestä vaalitukeen ei ole käytetty RAY:n rahaa, vaan säätiön omaa. Onko tällainen tulkinta asiallinen?
– Kaiken rahan täytyy mennä säätiön tarkoituksen toteuttamiseen. Se on aivan absoluuttisen selvä asia. Sellainen ei voi tulla kyseeseen, että olisi erilaisia rahalähteitä, joista toisilla voisi toteuttaa säätiön tarkoituksesta riippumattomia asioita.
Mitä olisi ajateltava Nuorisosäätiön hallituksen puheenjohtajan kansanedustaja Antti Kaikkosen puheista, että säätiöllä ”on ollut tapana” tukea hallinnossaan mukana olevia ehdokkaita?
– Hallinnossa mukana olevien henkilöiden tukeminen on jyrkästi vastoin sitä, mitä yleishyödyllisyys edellyttää. On mielestäni veroviranomaisen asia tarkastella, onko tässä täyttynyt yleishyödyllisyyden kriteeri.
uutiskirje 
