Päätökset kuntien palveluiden ulkoistamisesta tai toisaalta ulkoistamatta jättämisestä tehdään enemmän tunteella kuin järjellä. Tähän tulokseen päädytään torstaina julkaistussa Kunnallisen kehittämissäätiön tilaamassa laajassa tutkimuksessa.
– Palvelujen kilpailuttamiseen liittyy selvästi ideologinen aspekti, joka seuraa vahvasti perinteistä vasemmisto–oikeisto-ulottuvuutta, tutkimuksessa sanotaan.
Tulosten mukaan suurin osa kuntapäättäjistä ei näe, että kilpailuttamisella saavutettaisiin merkittävää kustannussäästöä. Tutkijat päättelevät, että näin ollen kilpailuttamispäätösten taustalla täytyy olla lähinnä ideologisia syitä.
Tutkimuksen mukaan poliittista vasemmistoa edustava kuntapäättäjä suhtautuu palvelujen ulkoistamiseen ja kilpailuttamiseen oikeistoa edustavaa kriittisemmin.
Kolmen sortin päättäjiä
Tutkijat ovat haastatteluiden perusteella jakaneet kuntapäättäjien asenteet kolmeen eri luokkaan.
Ensimmäistä kuntapäättäjän tyyppiä kuvastaa perinteinen pohjoismainen suhtautuminen kunnallisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin osana julkista hyvinvointivaltiota. Tämän näkemyksen mukaan kunnan palvelut tulee tuottaa kunnan omassa organisaatiossa tai kuntien yhteistyönä.
Toisen, käytännönläheisemmän suhtautumistavan kannattajien mielestä keskeistä on kunnan vastuu palvelujen järjestäjänä, mutta sillä mikä taho palvelut varsinaisesti tuottaa, ei ole kovinkaan paljon merkitystä.
Kolmanteen ryhmään kuuluvien kuntapäättäjien mielestä kuntien tulisi ainakin jossain määrin luopua myös palvelujen järjestämisvastuusta.
Tutkijoiden mukaan tulokset tuovat esille selvän eron yksilö- ja kuntatason tutkimusten välillä.
Kuntatason analyysit Suomessa ovat osoittaneet, että kuntien valtuustojen poliittiset voimasuhteet eivät merkittävästi vaikuta siihen, kuinka paljon kunta on kilpailuttanut palvelujaan ja hankkinut niitä ulkopuolisilta. Yksittäisten kuntapäättäjien mielestä kilpailuttaminen on kuitenkin vahvasti ideologinen asia.
Kilpailuttaminen poliittisena päätöksenä -tutkimuksen laativat VTM Sami Fredriksson, VTM Olli Hyvärinen, professori Mikko Mattila ja VTT Hanna Wass Helsingin yliopiston yleisen valtio-opin laitokselta.
Viikkolehdessä 18.9. julkaistaan laaja kokonaisuus kuntataloudesta.
uutiskirje 
